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深化县情再认识   探索县域经济发展新思路
                            ——湟中县政府党组召开理论务虚会
来源:    时间:2019年01月07日    

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央经济、农村工作会议精神和省委“一优两高”、市委“绿色发展样板城市,建设新时代幸福西宁”战略部署,省委、省政府主要领导调研西宁工作提出的西宁市做新青海建设的“领头雁”,“一优两高”的“排头兵”,大美青海的“施工队”重要指示,扎实推进“两个绝对”具体化,进一步明晰2019年县域发展路径和举措,1月3日上午,县政府党组书记、县长赵冬主持召开了县政府党组理论务虚会,县政府党组各成员、县政府相关部门主要负责同志参加了会议。

会上,县政府党组各成员围绕分管部门2018年工作开展情况、存在的主要问题及2019年工作思路三个方面依次进行了发言,提出了具有前瞻性、务实性和操作性的意见建议。与会人员结合各自工作找差距、寻对策,大家通过广泛深入的思考和谋划,进一步理清了发展思路,明确了努力方向,找准了工作重点。

在听取大家发言后,赵冬指出,2018年,面对复杂严峻的宏观经济环境和“三大攻坚战”的叠加挑战,县政府在市委市政府和县委的坚强领导下,攻坚克难、主动作为、真抓实干,筑牢脱贫基础、破解发展难题、维护大局稳定,全县经济总体保持平稳。在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到受土地、资金等要素趋紧影响,新建项目开工严重不足、续建项目进展缓慢、重点投资项目储备不够,固定资产投资持续回落,民间投资增速放缓,缺乏效益好、能支撑长远的大项目;投资拉动效应未能充分显现,受政策性增资等因素影响,全县自有财力不足,可统筹盘活的存量资金大幅减少,政府投资资金瓶颈凸显,加之“营改增”及税源结构影响,财税持续增收难度较大,可用财力增长有限,集中力量办大事的能力不足;服务业以传统经营模式和小型个体经济为主,转型升级缓慢,居民消费仍处于低层次水平;农产业品牌效应不明显,产业链条不长,产品附加值不高,农民增收渠道单一。这些困难和问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取切实有效的措施加以解决。

今年是建国70周年、青海解放70周年,也是全面建成小康社会、“十三五”规划的冲刺之年,大事汇集、难事叠加,改革发展稳定任务特别繁重,正是考验定力、智慧、担当和能力的时候。市委十四届七次全会对落实省委“一优两高”战略部署作出安排,特别是打造宜居宜业宜游“大西宁”、融入“一带一路”、兰西城市群建设等工作部署和要求,省、市一系列决策部署对我县来说是一次难得的机遇。省上有要求,市上有安排,县上必须要有行动。针对2019年政府工作,赵冬指出,湟中县三面围绕西宁市,“嵌入式”的融入了西宁发展,有优势、有基础、有条件、有机遇在贯彻落实“一优两高”战略部署、“建设宜居宜业宜游大西宁”中先行一步、走在前列,重点抓好以下几方面工作:一要始终坚持党的领导。要牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,忠实践行“两个绝对”,对中央和省、市、县委的决策部署绝对服从,对县委决定的事项迅速部署、全面落实,要严格落实政府党组、财政资金、土地规划等议事规则,在作决策时充分听取班子各成员和社会各界的意见;所有“三重一大”事项都由县政府党组会议、常务会议研究后,向县委请示汇报;坚持党内政治生活制度,认真开展批评与自我批评,广泛接受社会各界监督。二要始终坚持以人民为中心的发展思想。以“脱贫攻坚巩固提升年”为主线,坚持问题导向,实现由‘打赢’向‘打好’转变,以实实在在的工作成效完成脱贫任务、提高脱贫质量,确保顺利通过第三方审核评估,如期实现贫困县摘帽。要把农业农村工作作为稳定县域经济发展的“压舱石”,围绕农业产业效益提升、生态循环畜牧业壮大、绿色优质农业发展、农业经营主体培育等重点,推动农牧业由数量型向质量生态效益型转变。要深化财税体制改革,优化财政收支,深入挖掘潜在税源,建立健全协税护税工作机制,强化税收征管,确保财政预算收入持续稳定增长;合理拨付和调度资金,切实加强政府性债务和金融风险防范。加强营商环境专项整治,加快推进“互联网+政务服务”试点,进一步简化企业设立手续办理;加快“放管服”改革,持续推进减政放权,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。三要始终坚持生态优先绿色发展的战略引领。要牢牢把握“生态优先、绿色发展”成长坐标,深入开展“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”建设行动,全力推动中央环保督察反馈问题整改。要按照《湟中县国土绿化提速三年行动方案》,实施好人工造林、天然林保护等林业重点项目,持续开展河道治理、垃圾污水处理设施建设、县城主干道路绿化美化等工程。坚持综合整治与加强管理并重、专项治理与日常管理并进、宣传引导与依法治理并用,狠抓砂石矿山资源修复治理、违法建设整治,严格执行城市建设规划;落实“10个100%”扬尘防控措施,继续开展“煤改气”、煤(油)烟治理。四要始终坚持以项目建设推动高质量发展。项目建设是拉动经济社会发展的“发动机”,要牢固树立“项目为王”意识,按照省政府《关于开展青海省项目生成年活动方案》要求,利用年关时机,加大跑省跑市力度,积极争取项目,做实做细2019年全县项目计划盘子。严格落实“周检查、旬协调、月督办”的分级协调管理机制,紧盯征拆、土地、融资等要素瓶颈和关键症结,强化项目跟踪服务协调,充实项目库,抓好项目立项、审批等各项前期工作,确保如期开工建设。五要始终坚持以创造高品质生活彰显政府担当。深入实施乡村振兴战略,学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”经验,实施农村基础设施建设、村容村貌整治、公益设施配套及后续产业发展等项目,进一步彰显高原美丽乡村的建设成果;坚持规划引领,研究谋划重构县城交通布局;抓好文化旅游产业“软硬件”提升工程,加快文化旅游产业与一二三产融合发展,培育特色品牌,提升服务水平,把以生态文化为根基的文化旅游产业打造成惠民富民的支柱产业;推动“清洁西宁·秀美湟中”品牌建设内涵充实和外延拓展,持续巩固提升品牌建设成果,建立健全城管、市场监管、旅游等部门联合执法机制,形成多部门配合维护城市环境的机制,争做大美青海“施工队”的展示者。

会议最后强调,岁末年初,工作头绪多、任务重、压力大,大家都要认真做好表率,不为任务艰巨而畏首畏尾,不为工作繁重而顾此失彼,真正把忠诚担当、勤奋务实、主动工作体现在履职尽责、高效落实上,一手抓目标冲刺,一手抓工作谋划,统筹抓好安全生产、社会稳定、市场监管、民生保障等各项工作,在实践中把思路转化为落实行动、转化为发展成果,确保全县各项工作起好步、开好局。